财政部为减税降费“划重点”，制造业企业迎利好
4月7日国新新闻发布会，财政部有关负责人表示，财政部将综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策的需要，着力完善减税降费的政策，优化落实机制，提升政策实施效果，让企业有更多获得感。“继续执行制度性减税政策，阶段性的减税降费政策有序退出，要突出强化小微企业的税收优惠，加大对制造业和科技创新的支持力度，继续清理收费基金。”
财政部税政司司长王建凡说，提高制造业企业研发费用加计扣除比例提高是2021年减税降费的“重头戏”。“制造业企业研发费用加计扣除的力度从1月1日开始由75%的比例提高到100%。这是我们2021年结构性减税中力度最大的一项。”
完善增值税留抵退税政策是2021年减税降费的又一项“大招”，这也是为了加大对制造业和科技创新的支持力度。王建凡在现场解读了政策的适用条件。“我们在‘十三五’期间已经出台了允许部分先进制造业按月全额退还增量留抵税额。2021年我们的政策是把‘部分’两个字拿掉了，就是先进制造业都可以按月来全额退还，把适用的行业范围扩大了。具体来说，原来的部分先进制造业，比如非金属矿物制品、通用设备、专用设备、计算机通信和其他电子设备等四大类。2021年人代会后，国务院常务会已经定了，从4月1日起增加了运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等五大行业企业，也就是‘4+5’，即原来四大类行业再加上2021年出的五大类行业，一共是九大类行业，纳入到先进制造业的企业留抵退税政策适用范围，放宽留抵退税条件，实行按月全额退还增量的留抵增值税留抵税额。这有利于增加企业的现金流。”
科技创新是社会广泛关注的热点问题。财政部部长助理欧文汉介绍，“十四五”时期，要着力强化国家战略科技力量，推动健全社会主义市场经济体制下新型举国体制，切实保障国家重大科技任务经费，支持打好关键核心技术攻坚战，集中解决一批“卡脖子”问题。“按照‘成熟一项、启动一项’原则，加快推进‘科技创新2030重大项目’组织实施。稳定支持国家实验室建设运行，支持国家重点实验室体系重组。加大财政对基础研究的投入力度，进一步健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。”
着力提升企业技术创新能力。推动产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。在国家科技计划中实施“后补助”支持方式，引导企业加大科技创新力度。扩大国家科技成果转化引导基金规模，促进科技成果在企业转移转化和资本化、产业化。落实和完善支持科技创新税收政策，对企业投入基础研究实行税收优惠，提高制造业企业研发费用加计扣除比例，鼓励企业增加研发投入。支持开展首台（套）重大技术装备保险补偿试点，促进重大技术装备的创新。
要突出强化小微企业的税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税的起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税。加大对制造业和科技创新的支持力度。
财政部税政司司长王建凡说，提高制造业企业研发费用加计扣除比例提高是2021年减税降费的“重头戏”。“制造业企业研发费用加计扣除的力度从1月1日开始由75%的比例提高到100%。这是我们2021年结构性减税中力度最大的一项。”
完善增值税留抵退税政策是2021年减税降费的又一项“大招”，这也是为了加大对制造业和科技创新的支持力度。王建凡在现场解读了政策的适用条件。“我们在‘十三五’期间已经出台了允许部分先进制造业按月全额退还增量留抵税额。2021年我们的政策是把‘部分’两个字拿掉了，就是先进制造业都可以按月来全额退还，把适用的行业范围扩大了。具体来说，原来的部分先进制造业，比如非金属矿物制品、通用设备、专用设备、计算机通信和其他电子设备等四大类。2021年人代会后，国务院常务会已经定了，从4月1日起增加了运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等五大行业企业，也就是‘4+5’，即原来四大类行业再加上2021年出的五大类行业，一共是九大类行业，纳入到先进制造业的企业留抵退税政策适用范围，放宽留抵退税条件，实行按月全额退还增量的留抵增值税留抵税额。这有利于增加企业的现金流。”
科技创新是社会广泛关注的热点问题。财政部部长助理欧文汉介绍，“十四五”时期，要着力强化国家战略科技力量，推动健全社会主义市场经济体制下新型举国体制，切实保障国家重大科技任务经费，支持打好关键核心技术攻坚战，集中解决一批“卡脖子”问题。“按照‘成熟一项、启动一项’原则，加快推进‘科技创新2030重大项目’组织实施。稳定支持国家实验室建设运行，支持国家重点实验室体系重组。加大财政对基础研究的投入力度，进一步健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。”
着力提升企业技术创新能力。推动产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。在国家科技计划中实施“后补助”支持方式，引导企业加大科技创新力度。扩大国家科技成果转化引导基金规模，促进科技成果在企业转移转化和资本化、产业化。落实和完善支持科技创新税收政策，对企业投入基础研究实行税收优惠，提高制造业企业研发费用加计扣除比例，鼓励企业增加研发投入。支持开展首台（套）重大技术装备保险补偿试点，促进重大技术装备的创新。
要突出强化小微企业的税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税的起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税。加大对制造业和科技创新的支持力度。
