解读中国缝机业“十四五”市场工作规划（上）
迈入“十四五”第一年，围绕“十四五”国家发展规划和行业高质量发展指导意见，中国缝制机械协会发布了《中国缝制机械行业“十四五”市场工作规划》（以下简称“十四五”市场规划），这是协会规划“十四五”行业发展路径中对市场层面进行的顶层设计，是市场工作领域首次单独出台的最高任务。
为何出台“十四五”市场规划？规划编制的背景是什么？规划的主要目标、重点发展方向是什么？如何为市场规划开展保驾护航？这些都是行业同仁急于求解的问题。在此，记者将为您一一解读。
中国缝制机械协会副理事长、市场工作委员会主任杨晓京表示，从国家战略层面讲，当前正处于“十三五”收官、开启“十四五”，我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进、实现第一个百年目标，全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国家“十四五”规划纲要中有46处提到“市场”一词，并明确指出“要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，推动现代服务业同先进制造业深度融合。要形成强大国内市场，构建新发展格局；坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”，市场工作将在未来发展破局中发挥极为重要的作用。
从行业层面来说，也是缝制机械行业在奠定强国基础的起点上开始迈入强国行列的关键时期。今后5年，我国缝制机械行业将全力向第二阶段强国目标奋进，“到2025年具备充分满足市场用户需求及市场引导和创造能力，在国际缝制机械行业第一阵营地位进一步稳固，实现由缝制机械制造强国向创造强国的转变”。在这一重要战略机遇期，面对世界百年未有之大变局，面对行业非同以往的发展新阶段、新任务，如何有效地承前启后，规划好未来五年的发展，促使了“十四五”市场规划的出台。
规划根据《中国缝制机械行业“十四五”高质量发展指导意见》和《中国缝制机械强国发展战略》编制，主要阐明了“十四五”时期我国缝制机械行业内外贸发展的基本理念和指导思想，明确了市场发展的战略目标、主要任务和重大举措，从而促进行业商贸模式转型升级，提高商贸服务水平，加快企业“走出去”步伐，突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。
从国际环境来看，全球经济格局、创新格局、贸易格局、全球治理等国际形势复杂多变，依赖“外资、出口”的经济增长模式已经成为历史。利用国际资源门槛变高，尤其是绿色技术壁垒将直接引发制造业出口产品种类及数量的减少，间接增加产品生产成本。贸易保护主义、逆全球化趋势有所抬头，多边贸易体制遭受冲击，尤其是在放宽市场准入、降低相关关税、保护知识产权、扩大对外开放等领域，我国制造业将面临严峻挑战。
从国内环境来看，我国主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“十四五”期间将以“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为总基调，改善制度环境，激活创新潜力，提升产业能力，改善产业结构。
从产业应用来看，全球服装零售业总零售额近5年年均增速4.2%，我国服装总产量433亿件，安徽、湖南、湖北、河南等中西部地区后发优势开始显现；我国箱包行业年产值约为2100亿元，年均增长9%；我国鞋业年产量134亿双，年均增长9%；我国软体家具年产值2000亿元，年均增长6%。超大规模的需求潜力，依然为行业发展提供了广阔前景。
从技术趋势看，信息技术和人工智能产业将为行业发展开辟新的空间。对提高效率、减少人工、保证质量、便于操作的智能缝制设备的需求将进一步扩大；大数据、物联网、工业互联网、云计算等新一代信息技术将成为引领行业创新和驱动转型的先导力量；智能家居、智能汽车、智能安防、智慧健康、智能机器人、智能可穿戴设备等应用领域拓展，将进一步促进产业链延伸，推动行业经济转型升级。
为何出台“十四五”市场规划？规划编制的背景是什么？规划的主要目标、重点发展方向是什么？如何为市场规划开展保驾护航？这些都是行业同仁急于求解的问题。在此，记者将为您一一解读。
1 编制背景
在行业历届五年规划中，作为行业发展的重要组成元素，满足市场需求、维护市场竞争、构建维护市场秩序等内容，均被列为其中的一项重要任务，单独制订市场工作规划还是第一次。中国缝制机械协会副理事长、市场工作委员会主任杨晓京表示，从国家战略层面讲，当前正处于“十三五”收官、开启“十四五”，我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进、实现第一个百年目标，全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国家“十四五”规划纲要中有46处提到“市场”一词，并明确指出“要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，推动现代服务业同先进制造业深度融合。要形成强大国内市场，构建新发展格局；坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”，市场工作将在未来发展破局中发挥极为重要的作用。
从行业层面来说，也是缝制机械行业在奠定强国基础的起点上开始迈入强国行列的关键时期。今后5年，我国缝制机械行业将全力向第二阶段强国目标奋进，“到2025年具备充分满足市场用户需求及市场引导和创造能力，在国际缝制机械行业第一阵营地位进一步稳固，实现由缝制机械制造强国向创造强国的转变”。在这一重要战略机遇期，面对世界百年未有之大变局，面对行业非同以往的发展新阶段、新任务，如何有效地承前启后，规划好未来五年的发展，促使了“十四五”市场规划的出台。
2 规划内容
自2020年上半年起，协会市场工作委员会着手起草“十四五”市场规划，经意见征集、修订，于2020年12月4日通过年度行业大会审议，向行业正式发布。
规划根据《中国缝制机械行业“十四五”高质量发展指导意见》和《中国缝制机械强国发展战略》编制，主要阐明了“十四五”时期我国缝制机械行业内外贸发展的基本理念和指导思想，明确了市场发展的战略目标、主要任务和重大举措，从而促进行业商贸模式转型升级，提高商贸服务水平，加快企业“走出去”步伐，突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。
3 机遇挑战
杨晓京表示，“十四五”时期是全面开启社会主义现代化建设新征程、推动经济转型升级、实现行业高质量发展的关键阶段，市场发展处于大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
从国际环境来看，全球经济格局、创新格局、贸易格局、全球治理等国际形势复杂多变，依赖“外资、出口”的经济增长模式已经成为历史。利用国际资源门槛变高，尤其是绿色技术壁垒将直接引发制造业出口产品种类及数量的减少，间接增加产品生产成本。贸易保护主义、逆全球化趋势有所抬头，多边贸易体制遭受冲击，尤其是在放宽市场准入、降低相关关税、保护知识产权、扩大对外开放等领域，我国制造业将面临严峻挑战。
从国内环境来看，我国主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“十四五”期间将以“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为总基调，改善制度环境，激活创新潜力，提升产业能力，改善产业结构。
从产业应用来看，全球服装零售业总零售额近5年年均增速4.2%，我国服装总产量433亿件，安徽、湖南、湖北、河南等中西部地区后发优势开始显现；我国箱包行业年产值约为2100亿元，年均增长9%；我国鞋业年产量134亿双，年均增长9%；我国软体家具年产值2000亿元，年均增长6%。超大规模的需求潜力，依然为行业发展提供了广阔前景。
从技术趋势看，信息技术和人工智能产业将为行业发展开辟新的空间。对提高效率、减少人工、保证质量、便于操作的智能缝制设备的需求将进一步扩大；大数据、物联网、工业互联网、云计算等新一代信息技术将成为引领行业创新和驱动转型的先导力量；智能家居、智能汽车、智能安防、智慧健康、智能机器人、智能可穿戴设备等应用领域拓展，将进一步促进产业链延伸，推动行业经济转型升级。
4 指导思想
“十四五”行业市场工作规划将以提高市场发展质量和效益为中心，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加大供给侧结构性改革力度，提升商贸服务信息化标准化国际化水平，以“一带一路”建设统领对外开放，逐步形成创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高的行业市场发展新体系。
5 规划目标
“十四五”期间，逐步形成以一级经销商为中心，以二级经销商为基础的扁平化营销体系和东中西区域协调、厂商协同、国内外有效衔接的市场网络体系；商贸服务标准化、信息化和国际化水平显著提高，企业内外贸市场竞争力持续增强，力争到2025年，行业内贸总额接近380亿元，全行业出口达到27亿美元；商贸服务成本明显下降，服务质量和服务效率明显提升；市场竞争秩序更加优化，诚信经营、自律管理的营商环境更趋完善。
未完待续
