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迈入“十四五”第一年，围绕“十四五”国家发展规划和行业高质量发展指导意见，中国缝制机械协会发布了《中国缝制机械行业“十四五”市场工作规划》(以下简称“十四五”市场规划)，这是协会在规划“十四五”行业发展路径中于市场层面进行的顶层设计，是市场工作领域首次单独出台的最高任务。

 

上期我们介绍了规划背景、主要内容和指导思想和规划目标，那么如何实施和实现这一目标，记者采访了规划的主起草者中国缝制机械协会副理事长、市场工作委员会主任杨晓京进行详细分解。他表示，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高的行业市场发展新体系，行业市场工作将秉承五项新发展理念，积极落实七大主要任务，加快启动三个专项活动，全力实施六项措施做保障。

 

 

五项新发展理念

1、市场驱动，创新发展。

强化企业的市场主体地位，创新商贸发展方式，鼓励技术创新、模式创新和业态创新。创新商贸服务方式，丰富服务手段，提高服务能力。

2、加强统筹，协调发展。

鼓励地方行业组织、骨干企业参与当地政府规划项目，推动商贸网点合理布局和区域协同发展。优化供应链管理，推进商贸企业与整机生产企业构建新型战略合作伙伴关系，加快商贸与物流融合发展。

3、整厂规划，绿色发展。

发挥企业资源优势和技术优势，为用户企业提供节约人工、提高效率、节能降耗的自动化流水线和整厂解决方案，减少设备选型浪费，提高设备自动化水平，提升资源使用效率。

4、国际合作，开放发展。

 

坚持扩大开放，深化国际合作，积极引进国外先进技术、资金、人才、管理等要素资源，提升企业开拓国际市场能力。积极构建国际营销和网络布局，为“中国制造”走出去和跨境电子商务发展提供保障。

5、整合优化，共享发展。

鼓励应用现代信息技术，发挥信息平台的资源整合优势，推进技术装备、数据信息、售后服务等资源应用。大力推广新模式、新渠道、新方法的交流共享，加强市场共同开发，提高市场运营质量。

 

七大主要任务

1、构建多层次市场发展体系。

构建具有国际竞争力、区域带动力、地区辐射力的市场网络布局。

创建内外贸融合发展平台，培育一批内外贸结合、经营模式与国际接轨的骨干企业。

建设综合性商贸服务、区域性营销服务和专业售后维修服务三个层级的行业商贸服务体系。

支持企业建设境外营销、支付结算和售后服务网络。

2、积极发展市场新业态。

积极发展服务型制造，将开拓市场的注意力从注重生产和产品向注重“产品+服务”的方向转变，焦点瞄准产品的整个生命周期，加大“服务”在创造市场价值中的比重。

建立企业制造服务标准，对原有的企业流程进行重组与优化，促进用户企业个性化、定制化需求满足和缩短响应时间。

3、加强市场信息化建设。

深入开展“两化”融合，构建企业数字化信息服务平台，发展经营范围广、辐射能力强的综合交易平台、数据分析平台和远程维护平台。

推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术，提高供应链精益化管理水平。

利用好大数据资源，完善市场运行监测分析和预测预警机制，提高市场调控和资源信息服务的预见性、针对性和有效性。

4、重塑市场竞争新秩序。

建立科学合理的市场信用评价体系，研究制定规范统一的信用评价办法，建立信用评价长效机制。

引导生产企业、商贸企业、产业集群、专业市场等市场主体建立企业信用评价机制。

为企业和从业人员提供政策、法律、咨询、市场信息等配套服务。

5、加快培育外贸竞争新优势。

 

推动出口市场结构多元化市场全面发展转变，推动出口产品结构调整。鼓励企业设立海外研发中心，建设服务保障支撑体系。

完善售后服务标准，发展远程监测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。

6、形成零件-整机-商贸协同发展新格局。

加快形成零件、整机、商贸企业的价值链、企业链、供需链对接机制，促进以整机生产企业为核心的全产业链战略合作伙伴关系建设，降成本，补短板，强渠道，提效益，不断加强产业链协同发展。

7、推进商贸人才素质和能力建设。

大力推进商贸人才队伍建设，以培养、引进和用好高层次创新型人才为核心，培育大批适应现代市场发展要求的智能应用型商贸人才，提升和优化现有商贸队伍的综合素质，为行业高质量发展提供强大的人才保障和智力支持。

 

启动三个专项活动

1、新模式、新业态培育工作。

鼓励企业加快向“产品+服务”转变，积极探讨商贸网络扁平化、“犀牛智造”、互联网对传统商贸的影响以及包厂服务模式等市场延伸服务方式，促进行业市场精细化、专业化发展。

2、信息化要素市场发展工作。

深入实施“互联网+市场”行动计划，加快云计算、大数据、互联网和物联网等技术在行业市场领域的应用。推进面向用户的数字平台示范基地建设，拓展企业服务领域和功能。

3、信用体系建设工作。

完善企业信用信息系统，建立健全企业经营异常名录、失信企业“黑名单”制度及联合惩戒机制。引导产业集群、专业市场及第三方电子商务平台等入驻企业信用评价体系。推动产业链相关行业建立信用信息共享机制。

 

六项措施做保障

1、强化规划引领。

不断完善行业市场规划，加强与国家战略、国家规划和行业“十四五”规划衔接。支持服务创新，鼓励骨干企业开展先行先试。建立行业商贸评估制度，加强规划宣传，推动行业市场工作健康持续发展。

2、优化发展环境。

健全行业市场自律体系，加快制定市场相关行业条例。完善市场监督机制，引导企业诚信经营，推动完善公平竞争的市场环境。建立行业商贸信用信息平台，建立健全失信企业信息披露制度和联合惩戒制度。

3、完善协调沟通机制。

强化协会与国家部委的联系与合作，加强政策解读、资源共享和风险防控。强化厂商、生产企业、商贸企业的协调、联动，形成市场开拓合力和自律经营氛围。强化“一带一路”国际合作论坛功能，探讨各国间资源共享、优势互补、互利共赢，建立更加开放融合的全行业持续健康发展新机制。

4、推进试点示范。

研究制定并贯彻落实国家有关商务和外贸发展战略，逐步制订国内分省市和海外分区域市场开拓指导意见，系统提出企业市场开拓发展路线图。加强对商贸新模式的发掘、宣传、引导和推广，及时总结和交流典型经验，丰富市场工作委员会工作手段，研究提出商贸转型升级试点示范建设规范和评价标准。

5、加强人才培养。

着力完善市场专业人才培养体系，以多种方式培养市场急需的营销人才、外贸人才和管理人才。加强宏观经济形势分析和市场领域战略研究，提高人才综合分析、组织协调和开拓创新能力。加强校企合作，积极开展“订单式”人才培养模式，全面提高市场从业人员综合质。

6、预警应急保障。

加强监测分析，坚持预防为主，完善国内外重点目标市场风险监测和预警机制、信息通报制度，做好风险防控和权益保障体系建设。积极参加贸易争端协调和反倾销应诉，坚决维护行业企业利益。强化日常市场安全教育，提高企业风险管理意识和水平。

杨晓京最后表示，我国发展环境面临深刻复杂变化，行业转向高质量发展阶段，基础优势雄厚，企业增长强劲，但行业发展不平衡不充分问题仍然突出。要实现“十四五”时期行业市场发展目标，前景是光明的，担子是繁重的。缝制机械行业企业要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，认识和把握发展规律，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，团结一心、艰苦奋斗，推动市场发展迈上新台阶，为实现缝制机械行业高质量发展和坚定迈入强国行列作出新贡献。